Propuestas realizadas por ANMYPE al Ministerio de Economia y Finanzas

Propuesta 1º
Al hablar de PYMES, pensando en micro, pequeñas y medianas se incurre en un error, bajo ese slogan se generan medidas que en general sólo serán útiles para las medianas y las grandes empresas.

Deben haber políticas diferentes para las empresas según sea su clasificación en Micro, Pequeña, Mediana o Grande; a su vez dentro de la calificación de Micro, es necesario realizar una sub-calificación, dado que con la actual, se mezclan realidades muy diferentes.

Es necesario un cambio en las condiciones que categorizan a las Empresas, Sub dividiendo las Micro, ampliando la base de Pequeñas y reduciendo la de las medianas.

Alternativa de solución                    
La ejecución de estas medidas depende mayoritariamente de la voluntad política de hacerlas.

Propuesta 2º
Un organismo nacional y autónomo referente de todas las entidades del Estado orientado al diseño y ejecución de políticas específicas para MYPES.

Alternativa de solución                     
Un acuerdo nacional que involucre a todos los actores del Estado  reguladores de las actividades empresariales y a los  prestadores de servicios (MTSS, BPS, DGI, BSE, UTE, ANTEL OSE, etc.) de implementar soluciones a través de él y que sean parte integrante de las decisiones de Gobierno, Ministerios e Intendencias.

Propuesta 3º
Flexibilidad en todos los vencimientos de las obligaciones fiscales de las MYPES

Alternativa de solución
Cuenta Corriente de días  - Implementar un sistema de pago de impuestos, de modo que quien anticipe el pago de sus impuestos respecto de su fecha de vencimiento, genere la misma cantidad de días a favor, para poder diferir el pago de los mismos impuestos en los meses que sea necesario; podrá estipularse un tope máximo de días a favor.

Propuesta 4º
Tarifas especiales para MYPES en todos los servicios del Estado.

A nivel de Micros informales, y en especial todas aquellas que trabajan en sus domicilios particulares nos es “atractivo” pasar a la formalidad ya que arriesgan encarecer los gastos familiares.

Alternativa de solución                 
Establecer una tarifa MYPE no superior a la familiar.

Propuesta 5º
Las Micro y Pequeñas Empresas no pueden ser sujeto de la negociación colectiva.

Alternativa de solución
Aplicar a las MYPES únicamente la obligatoriedad de cumplir con los laudos mínimos por rama de actividad, permitiendo que cada una resuelva los demás temas en negociación bipartita con sus trabajadores.

Propuesta 6º
En toda Micro Empresa y en muchas Pequeñas, el Micro Empresario es un trabajador más, asistir al Micro empresario con los mismos beneficios que los trabajadores.

Alternativa de solución
Implementar en el BPS los cambios necesarios para que esto sea posible, cualquiera sea la naturaleza jurídica y número de empleados.

Propuesta 7º
Generar la necesidad de formalización.

Alternativa de solución
Entendemos que a través de un Impuesto a la Renta de la Persona Física que genere la necesidad de consumir en el sector formal,  se generaría formalización y crecimiento del mercado interno.

Propuesta 8º
Existe una suerte de impunidad del informal y de quien contrata servicios informales. Las inspecciones son realizadas en el sector formal; aparentemente porque no se sabe quienes son ni donde están los informales.

Alternativa de solución
Implementar un sistema de inspecciones informativas de BPS, BSE, MTSS y DGI en

i.    Obras.
ii.    Vehículos que transporten materiales.
iii.    Determinados sectores económicos de la sociedad que hoy no están motivados a consumir en el sector formal.
iv.    Importadores con cadenas de distribución implementadas a través de MYPES.
Importadores que venden sus productos instalados.

Propuesta 9º
Ante la seguridad de que la implementación de conceptos de calidad en las MYPES será en elemento de fundamental importancia en la mejora de sus procesos y posicionamiento en el mercado y concientes de las dificultades que impiden que una MYPE se embarque en el proceso de una certificación, consideramos válida la implementación de un Nivel intermedio  para la implementación de sistemas de calidad en MYPES.

Alternativa de solución
Estructurar un sistema de calidad accesible para MYPES y un método de implementación, orientado hacia la incorporación de conceptos de mejora continua de procesos y la creación de “barreras comerciales” NO CERTIFICADOS, pero con un reconocimiento a determinar. Este sistema será una “escalón” intermedio, válido para una futura certificación

Propuesta 10º
Gravar las rentas de las empresas de acuerdo a sus posibilidades reales.

Alternativa de solución
Modificar el IRAE, aplicando tasas progresionales, semejante a como se hace en el IRPF.

Propuesta 11º
El Estado es el mayor generador de compras del mercado; generar condiciones que faciliten el acceso de las MYPES a estas modalidades de compra.

Alternativa de solución
Reglamentar de forma Urgente lo ya aprobado, concretamente el artículo correspondiente a compras del Estado y PYMES, en la rendición del cuentas.
Aspiramos a ser convocados por este tema ya que las multiples propuestas de solución implicarían una larga y seguramente confusa redacción.

Propuesta 12º
Entre otros temas, el actual sistema de pagos del Estado afecta la disponibilidad de las MYPES para el cumplimiento de sus obligaciones económicas.

Mejorar y corregir las condiciones de pago del Estado para las MYPEs.

Alternativa de solución
A través de un sistema de factoring de las facturas al Estado, con la CND o quien se determine, con tasa de interés cero para las MYPES.

Propuesta 13º
Permitir por única vez, regularizar la situación tributaria (DGI) de las MYPES que así lo requieran.

Alternativa de solución
Permitiendo la cancelación de dichos adeudos mediiante trabajo comunitario o mecanismos similares.

Propuesta 14º
Generar condiciones para la formalización.

Alternativa de solución
Exonerando a la Micro Empresa del aporte patronal.
Dotar de determinado valor fiscal a las facturas de “IVA mínimo” (literal “E”).

Propuesta 15º
El Proyecto de Ley de creación de un ente emisor de normas contables acarrea aumento de costos insostenibles para las MYPES y descubre información vital para la competitividad de la Empresa.

Alternativa de solución
Excluir a las MYPES de dicho Proyecto de Ley.

Propuesta 16º
Resolver las grandes dificultades de desfinanciamiento que se generan para las MYPES por el pago del IVA de facturas de crédito.

Alternativa de solución
Considerando como exigible el IVA al mes de cobro, tanto para ventas contado como ventas crédito.

Propuesta 17º
Ampliar la oferta de microfinanzas.

Alternativa de solución
Consolidando los programas que al respecto está llevando a cabo DIPRODE

Propuesta 18º
Resolver el tema de las garantías para el acceso al crédito de las MYPES.

Alternativa de solución
Fondo de garantías.

Propuesta 19º
Facilitar la primera etapa de crecimiento de las Micro Empresas.

Alternativa de solución
Permitiendo que la Micro Empresa sea exonerada del aporte patronal por un período determinado al contratar su primer empleado.

Propuesta 20º
Facilitar la primera etapa de crecimiento y formalización de las Micro Empresas.

Alternativa de solución
Permitiendo que la Micro Empresa sea exonerada del aporte patronal por un período determinado al contratar su primer empleado

Propuesta 21º
Profesionalizar los oficios y las MYPES prestadoras de servicios.

Alternativa de solución
A través de regulaciones que propugnen dicho objetivo.

Propuesta 22º
Impulsar la formalización y el pasaje a régimen general de las empresas de “IVA mínimo”

Alternativa de solución
Habilitar el descuento de IVA del combustible en los vehículos utilitarios de uso exclusivo de las empresas MYPES

Propuesta 23º
Resolver la asimetría existente en el transporte y a la vez, estimular la formalización y el pasaje a régimen general de las Micro Empresas.

Alternativa de solución
Exoneración o mecanismo de devolución del IMESI a vehículos utilitarios de uso exclusivo de las MYPES de régimen general.